逐梦副中心 喜看新变化 系列报道

思变之人

理念决定思路，思路决定出路。一座城市的高质量发展，离不开人的理念作风之变。

——题记

思想之变引领行动之变，观念之变推动城市发展。

6月6日一大早，南阳市中心城区无围墙城市建设指挥部办公室成员赵天庆如往常一样，对城区各机关单位围墙拆除及绿化情况进行督查，从第1个到第84个，他亲眼见证中心城区机关单位围了多年的围墙一道道被拆掉，取而代之的是一片片开放共享的绿地美景。

机关单位拆掉围墙是南阳在现代化省副中心城市建设中加大开放、转变观念、落实共享理念的一个生动缩影，与之相呼应的还有高效便捷的政务环境、公平有序的市场环境……这些变化无不彰显南阳人观念理念之变、作风能力之变……正是这种变化，催生出这座城市高质量跨越发展的澎湃动力。

拆墙透绿，彰显服务理念之变。

理念之变

每天晚上，市民服务中心都是最热闹的地方，这里拆除围栏后，精心打造的开放式绿化景观成了周边居民休闲散步的城市花园。而一年前，这里有一圈围栏，不仅将园林景观隔离在围墙内，也让市民对机关单位有了距离感。

“去年底这里刚拆除围墙时我就听说，要打造成南阳无围墙城市建设的示范点、新的网红打卡地，真没想到，短短几个月，这里就变成了一个高品质的公园，现在我天天来这里散步。”提到市民服务中心的景观变化，市民周先生由衷地点赞。

群众的满意就是最高评价。去年7月，我市启动无围墙城市建设，这是我市城市建设破除陈旧观念的一次大胆尝试。在此之前，围墙、门岗，一直是我市机关单位、企事业单位的标配。

“拆了围墙，机关单位还安全吗？”“会影响单位办公秩序吗？”赵天庆说，我市无围墙城市建设工作启动后，有这些想法的单位不在少数。正是市委机关带头先行，为全市公建单位拆围墙开放绿地景观作示范，市委党校、市民服务中心、市人防办一步到位，不仅拆了墙还拆除了门卫房，重新打造高品质绿化景观向市民开放。市市场监管局和市财政局拆除两个单位之间的隔离栅栏，市科技局和卧龙综合保税区海关监管区服务中心也拆除两个单位之间的围墙，达到了互联互通与市民共享绿色的效果。

从拆除围墙设置围栏到拆掉围栏设置绿色屏障，再到拆掉绿色屏障建设开放绿地，直至拆除门卫房、保安进楼，在赵天庆看来，每一次改变都是开放与封闭、创新与守旧、自信与保守，两种思想的交织碰撞，每一次改变都是南阳开放、包容、透明、共享决心的生动体现。

如今，各单位起初拆墙时的压力，逐步转换为更新观念、开放心态的动力。在城市有机更新和国家生态园林城市建设中，南阳天天都有新变化：新改造的南阳入市口绿化景观让大城形象扑面而来，星罗棋布的大小公园成了市民家门口的“后花园”，内河水系景观的提升让沿河居民幸福指数满满……

“任何新生事物都需要一个接受的过程，我始终相信，只要思想解放，庭院内绿地共享、道路共享、停车场共享、卫生间共享、休闲设施共享的美好愿景一定能够早日实现。”赵天庆说。

政务服务便捷高效。

作风之变

面对建设现代化省副中心城市这一重大历史机遇，南阳更需要广大党员干部以思想破冰引领发展突围，以作风转变促进担当实干，以能力提升赋能争先出彩，推动南阳加快发展步伐。

去年10月，带着解放思想、干事创业的紧迫感和责任感，市委书记朱是西、市长王智慧率市党政考察团赴苏浙皖考察学习，感受先进城市在科技创新平台建设、产业发展、城市更新等方面敢为人先的新思想、竞相激发的新理念、持续催生的新举措。

紧接着，市委计划用3年时间选派300名干部到全国先进地区开展跟班学习，建设一支与省副中心城市建设相匹配的高素质专业化干部队伍。目前，首批选派出的赴安徽芜湖跟班学习15名干部已学习结束。3个月时间，他们深深感受到了观念的冲击、思想的碰撞以及与先进地市发展的差距。

政务服务便捷高效。

“大刀阔斧转观念改作风，勇于争先，聚力扛稳建设现代化省副中心城市使命。必须破除僵化陈旧观念，树立开放先进理念，以更宽的视野、更高的站位去超前谋划和推动发展。”

打破“小富即安、小进即满、感觉良好”的盆地意识，跳出“温水煮青蛙”的安逸陷阱。选派的干部在学习中开阔视野，在对比中找准差距，在交流中启迪思路，坚定了奋起赶超、加快发展的决心。

在当前推进的“观念能力作风建设年”活动中，南阳市直面干部观念能力作风上的突出问题，以整治干部队伍中存在的“躺平”思想、现象、作风为着力点，引导广大党员干部照镜自省、拒绝“躺平”，主动站起来、动起来、跑起来，比拼争先、高效突破。

5月13日，南阳市又将“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”这“二十四字”确定为现代化省副中心城市干部队伍的行为准则，激励广大党员干部在加快高质量高效率跨越发展中逢一必争、逢冠必夺、奋勇争先。

以思想破冰推动发展破局，这就是南阳魄力。如今，与强者比、往高处攀的干事创业氛围正在全市逐渐形成。

政务服务便捷高效。

服务之变

作风之变引领服务质变。

6月6日，记者来到市行政审批服务中心，办事大厅内，环境干净整洁，各窗口秩序井然，细心周到的便民设施随处可见。自助服务区随时有工作人员给办事群众提供服务。

“我常到市不动产登记服务中心窗口办理业务，现在窗口工作人员办事提速很多，即到即办不等待，也不用担心来晚了今天办不了，一般他们是办不完不下班，更不用担心办事过程中会卡壳，他们会给你解决问题的办法助你顺利办成事。”在市行政审批服务中心，做二手房生意的市民白中策坦言，从一个窗口之变感受到了南阳“有温度”“有速度”的政务服务。

白中策感受到的是南阳市各级各部门观念能力作风提升带来的变化。

其实，从去年8月开始，在全市优化营商环境大会上，市委书记朱是西向全市领导干部提出直抵灵魂的“七问”，直指南阳营商环境症结并由此开启了一场“以思想破冰引领发展突围，以思想大解放、观念大更新促进工作大提升、发展大跨越”的优化营商环境行动，以市场主体评价倒逼政务服务水平提升。

推行“13710”工作制度，全面提升各级执行力和落实力；每月16日的企业服务日，集中解决企业存在的困难和问题；“万人助万企”活动中，各级干部躬身入局，甘当企业“金牌店小二”；“畅聊早餐会”问需问计企业家，打造服务企业、服务企业家的“南阳品牌”；成立企业服务中心，为企业打造多维度、全方位的一流综合服务平台；在全省率先探索推行“无差别全科受理”模式，1834项政务服务事项实现“一窗通办”……全市上下以制度创新补短板强弱项，助推经济发展驶入“快车道”。

击鼓催征勇争先，乘势而上逐梦行。全市上下人心思进、人心思变，必将汇成城市崛起的强大动力。（全媒体记者 徐蕾/文 张玲/图）