剑指顽疾出奇兵

——南阳市以明察暗访“抓查督”推动作风建设综述

(资料图)

民之所望，剑之所向。

查访问题线索97条，查结90个，累计发现问题73个；制作典型问题曝光专题片5期，并下发全市组织收看，其中第三期、第四期在南阳市“观念能力作风建设年”活动推进会上播放，效果反应强烈……

今年以来，作为作风整顿工作的“尖兵、奇兵、特种兵”，南阳市纪委监委“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿工作组，首次创新开展“专项暗访”，聚焦重点工作、重点事项，持续明察暗访“抓查督”、曝光典型问题“促整改”，让作风顽疾无处遁形，为现代化省副中心城市建设提供了更加坚强有力的保障。

“敢”字为先

瞄准问题深挖彻查

“同志，您反映的厂区大门被堵发生在什么时间？原因是什么？谁堵的？是否报警处理？职能部门如何处理的？请您详细叙述一下情况。”

接到小微企业反映的发展“拦路虎”，暗访小组抽丝剥茧，紧盯党员干部和职能部门履职尽责情况，深挖细查其中的观念能力作风问题……

5个多月时间里，市“转作风、提效能、促发展”作风问题专项暗访组兵分7路，深入窗口单位和重点部位，就“不担当”“中梗阻”“官本位”“慢作为”“不作为”“乱作为”等作风顽疾进行暗访。动真碰硬战顽疾，此次专项暗访行动赢得群众点赞。

作风建设，事关政令畅阻、事业兴衰、民心向背。全市“观念能力作风建设年”活动开展以来，作风问题专项暗访组迅速建立了与12345热线、12388投诉电话及“查堵点”工作组等领导机构的线索通报渠道，组织多批次暗访小组围绕市委市政府重大决策部署、市领导重要指示批示、营商环境等领域存在的干部作风问题，聚焦重点，从问题入手，突出问题导向，常态化开展暗访调查工作，抓顽疾，查堵点，促工作作风转变，提升工作效能。

作风问题表现在哪些方面，怎么整顿？答案是硬起手腕抓查督，暗访“破冰”先行。

专项暗访组聚焦关键事、关键人、关键处，什么工作推动不力就访什么工作，什么任务完成不好就督什么任务，哪个地方群众反映强烈就查哪个地方，收集线索，瞄准问题，深挖彻查，揪住不放，向顶风违规问题开刀亮剑。

“战鼓”擂动，“严风”直吹，让党员干部绷紧了弦。

“严”字当头

以点带面整改提升

令出纪随，寸步不让。

南阳市坚持市县联动、统筹力量，机动式、随机性、不间断、不松劲开展暗访督查，既要把问题涉及的人和事找出来，更要把背后的思想观念、作风纪律、制度机制等方面的深层次原因挖出来，持续放大暗访效应，以点带面推动整改提升。

——民生堵点方面。至目前，共查处民生类作风问题28个。镇平县城区居民反映吃水难、有关部门欺上瞒下假作为问题已制作成第二期专题片；市区龙兴小区长达20余年两不管、有关部门推诿扯皮不作为问题，已在第三期专题片中曝光。

——营商环境等方面。共查访涉及营商环境问题线索8起，查处人员共计24人。组建项目建设暗访小组3个、营商环境暗访小组2个、产业链暗访小组1个，深入6县1区对筛选出的40个推进迟缓的省重点项目和相关企业反映的问题线索开展暗访，曝光问题，倒逼责任单位迅速整改、建立长效机制。

——乡村振兴领域方面。与乡村振兴专班和市乡村振兴局对接，组建4个专项暗访小组，共对南召等6个县市区进行暗访，发现存在其他类似典型问题5个。联合“查堵点”组对方城县清河镇脱贫攻坚饮水保障工程建而不用问题开展暗访。

——万人助万企方面。联合市“万人助万企”联席办，集中一周时间开展全市“企业大走访、问题大解决”活动暗访。已发现市县乡多名党员领导干部存在政策宣讲不到位、协调解决问题缓慢等包联效果不好、政企沟通不畅问题。

…… ……

改进作风建设、查处群众身边“微腐败”、深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”……一次次专项暗访，充分彰显了我市作风大整顿的决心与勇气。

“真”字为要

建章立制巩固成果

“动员千遍不如问责一次”。不管是明察还是暗访，要将监督落到实处，必须加以严肃问责。

内乡县民政局行政审批乱作为，主要责任人社会管理股副股长孙某某受到政务记过处分，并被免职、调离原工作岗位，县民政局三级主任科员秦某某受到诫勉谈话处理，县民政局党组书记、局长沈某某受到谈话提醒处理，县纪委副书记、监委副主任石某某被责令作出书面检查……

数据显示，至目前，5期专题暗访片共曝光典型问题26起，查处相关工作人员共计65人。全市党员干部集中收看暗访专题片，并结合各自实际对照查摆、严肃整改，达到了曝光一个、警示一片、促进一个领域整改的目的。

作风建设“永远在路上”。市纪检监察机关紧密联合全市暗访力量，指导推动各县市区同向发力、再掀高潮。建立全市暗访组长群及联络员群，开展全市暗访工作培训2次，编印县（市、区）暗访工作经验交流专题简报2期，做到全市各级暗访力量同频共振，同向发力。

公开查访内容，集中查访了一批处级和科级干部“躺平”典型，推动活动再掀新高潮。推广暗访经验，推动各地创新思路、打破阻碍、提升暗访成效。汇集全市暗访成果，共收集39部暗访专题片以及曝光问题追责处理情况。

作风建设是永恒课题。站在新起点上，市纪委监委将进一步加大力度对群众身边腐败和作风问题开展暗访，努力营造锐意改革、勇于创新、宽容失误、激励担当的政治生态和干事创业环境。（全媒体记者 陈 琼）