跨越 建强副中心 奔向新辉煌·特稿②

助企纾困蓄积新动能

淅川县科工信局包联干部在淅川减振器公司智能制造车间调研企业运营情况和发展难题。

【资料图】

近日，淅川县玉典钒业负责人专门来到南阳市“万人助万企”活动联席办，感谢其帮助企业解决了发展困境。

原来，淅川县玉典钒业下属孔山钒矿采矿证因法律纠纷长期不能办理续期。得知情况后，市联席办会同包联单位市乡村振兴局，积极协调自然资源和规划部门，并通过省“万人助万企”第十三工作组上报省活动办，经营省市联动，目前采矿续期问题已经获得省自然资源厅审批。

今年以来，南阳市聚焦稳经济稳市场主体稳就业，坚持以企业满意为金标准，深入落实全覆盖包联服务、全流程闭环管理、全方位督导考评机制，拓思路、想办法、出实招，以钉钉子精神，为企业纾困解难，扫清发展障碍。“万人助万企”活动已成为南阳市推动发展的重要抓手、优化环境的重要名片。

靶向发力助企纾困增效

从炎炎夏日到寒风凛冽，全市各级包联干部深入工厂车间，变身政策“宣传员”、项目“代办员”、问题“协调员”。一趟趟实地探访，摸清了企业的困难诉求；一次次来回奔波，帮助企业解决了实际难题。

在扎实推进“万人助万企”活动中，为围绕企业的特点和实际需求精准施策，把实事办到企业的“心坎”上，今年8月份起，南阳市探索性推进企业类市场主体包联全覆盖。目前，各县（市、区）按照对口包联、就近便利、合力帮扶的原则，已经将各自辖区企业类市场主体分包到各级干部，全市包联干部近5万人，包联企业覆盖18.5万家企业类市场主体。

高效收集办理企业问题诉求。通过干部日常走访和企业服务中心服务窗口等多渠道，收集企业问题诉求，按照13710工作制度，推动企业问题诉求高效快速办理。今年，收集问题6050个，解决问题6042个。活动开展以来，已累计收集问题14780个，解决销号14772个，问题解决率达到99.93%。

持续推进惠企政策精准落地。累计办理增值税留抵退税38亿元；对小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户“六税两费”减免办理11万户次3.5亿元；缓缴养老、失业、工伤三项保费2600万元；累计发放失业保险稳岗返还补贴4900万元；实施延期还本3700户4400笔171亿元，实施延期付息1181户16900笔73亿元；国有单位减免中小微企业租金500万元；兑现工业企业满负荷生产奖励7230万元。

与此同时，6月中旬至7月上旬，南阳市开展“企业大走访、问题大解决”活动，全市各级干部在一个月时间内，走访企业12655家，收集问题992个，解决销号903个，为南阳市经济发展提供了有力支撑。

载体创新提升服务质量

12月14日，记者走进南阳市企业服务中心，只见引导台工作人员礼貌热情，正接受企业办事人员的咨询。宽敞明亮的一楼大厅装扮得温馨雅致，书吧和茶吧为办事人员提供休息场所。

“企业在生产经营中无论遇到什么问题，都能在这里得到全面、全心、全方位的帮助。”一位正在咨询企业智能化改造和数字化转型业务的公司负责人高兴地说。

眼下，在提高服务企业的能力水平上，南阳市企业服务中心全力跑出助企赋能加速度。作为企业服务中心的线上平台，南阳“兴企网”通过后台大数据系统，实现诉求即时受理、全程跟踪，政策精准推送、“免审即享”，供需海量信息、在线对接，中介服务商超式“选购”、套餐式“点菜”，打造全流程、精准快捷的综合服务平台。

企业服务管家、金融服务专员、法律服务专员、营商环境监督员……为了畅通问题渠道，我市设立“企业服务日”“亲清政商日”，各级包联干部通过实地走访、座谈交流、电话访问等形式，征求意见，解决问题，宣讲政策，当好帮助企业经营发展的“金牌”服务员。目前，已累计举办企业服务日15期。

创新“畅聊早餐会”，高效解决产业发展企业发展问题。以集中解决产业发展企业发展问题的市县两级畅聊早餐会（茶话会）已连办156期次，市县四大班子领导、相关服务部门与企业面对面会商交流，对企业问题现场研究交办，高效解决，这一做法已成为南阳亲商服企的“金名片”。

多维联动打造生态磁场

服务企业永无止境，助企发展责无旁贷。南阳市在“万人助万企”活动中，特别注重强化要素保障，让企业经营能安心、发展有信心。

出台《南阳市2022年营商环境优化提升方案》，落实国家、省最新安排72项，吸收先进省市做法61项，创新举措170项，提出70条305项具体举措，着力打造竞争有序的市场环境、公平透明的法治环境、高效便捷的政务环境、宜业宜商的人居环境。市六届人大常委会表决通过《南阳市优化营商环境条例》，进一步固化南阳优化营商环境工作成功经验，全面提升政务服务水平，为建设现代化省域副中心城市提供了有力的法治保障。

政策落实营造利企惠企氛围。实施“无差别全科受理”，通过“一窗通办”方式，使服务大厅打破了原有一个窗口代表一个部门的形式，实现任何一个窗口都可以受理各个不同职能部门的服务事项。目前，全市43个部门的1782项业务已经纳入综合窗口“一窗受理”，占比86.1%，其他事项以代办的形式纳入综合窗口，初步实现了受理与审批分离的目标。

南阳市还将每月1日至25日设置为“企业生产安静日”，规范涉企检查行为，严格控制并切实减少涉企检查，让企业心无旁骛抓好生产经营。其间，除涉及群众举报、监测异常及安全生产等特殊情形外，市、县、乡三级职能部门、执法机关原则上不得自行组织到企业开展检查。

“万人助万企”活动在实践中取得了实实在在的成果，为企业发展扫除了障碍，得到了全市企业、企业家的充分肯定。数据显示，今年全市新增工业投资875亿元，引进开工建设10亿元以上重大先进制造业项目17个，新开工工业项目392个，投产工业项目226个，新增“四上企业”433家，其中工业企业135家，增量全省第一。（全媒体记者 陈 琼 文/图）